完善预算控制
2019-07-19 03:13
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强化资产管理。一是建立健全资产管理责任制。按照统一领导,分级管理,责任到人的原则,将资产管理责任明确到部门和个人,对责任人的职责进行明确,提升其管理意识,资产管理部门负责对全校各类资产进行监督;财务部门负责对固定资产的价值进行核算、计量,开展财务监督;资产使用部门负责资产的登记和日常管理,保证资产完整和安全。二是完善资产管理制度。包括资产购置制度、维护保养制度、清查盘点制度、报废处置制度等。各学校要开展财产清查工作,对需要报废的资产按照相关规定报请有关领导和部门审批,然后进行账务处理,做到账实相符。完善预算控制。收入是中小学的财政资金主要来源,在编制财务预算时应先检查是否按国家有关政策依法组织收入;收费是否严格要求执行国家规定的范围和标准。支出是指中小学为了更好地开展教育教学活动及其他活动而发生的各项资金耗费的损失。应先检查支出是否严格执行归家的各项经济法规和财经纪律;是否进行分类管理,优先保障教学业务的需要;是否坚持列实报,有无虚列虚报。编制年度预算以“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”为原则,将下一年度由各教研组、各处室上报的开支,进行汇总分类,重要必需的开支优先保证,其余开支暂缓,最后进行领导审批。加强审计监督。监督机制方面。很多学校不重视内审工作,尤其是在成立会计核算中心后,很多学校一年都不内审一次,有的尽管开展了内审也只是流于形式,而上级单位审计大多着重于会计资料是否合规合法、会计账目设立是否正确,对内控制度评价缺少管理指导和监督检查。学校内部会计监督包括外部审计和内部审计两种。一是外部审计。中小学内控制度应符合单位的文化环境,经济环境,核算要求,业务特点,将会计工作融入单位整体活动中去,这样会计内控制度才具有可行性。二是内部审计。要经常检查内控制度是否适应和满足单位要求,是否涉及经济业务的各个环节和各个方面,有无留下控制死角;是否公平公正地约束单位内部涉及会计工作的所有人员,不给任何个人以拥有超越内控制度的权利;是否做到责任划分具体明确,有很强的操作性,操作方便。

加强对国有资产的管理。单位应当建立完整的资产实物账卡,全面反映国有资产的存量状况,严格管理制度,明确使用责任。对资产进行定期盘点,核对并在此基础上做好财产盘盈、盘亏的增减记录,还应分析原因、查明责任、完善有关管理制度。物资购回后应在规定的时间内办理验收人为手续并报送财务部门以便及时登记入账。每学期对消耗品进行清点一次,并及时办理报损手续,使用多年不宜再用或自然破损的物品应及时清理。预算控制方面。我国财政制度的一项重要改革就是预算制度。其重要性是我们必须加以重视并做好预算控制工作的标准。但现在很多学校预算的科学性和计划性很差,资金使用缺乏预见性,在执行过程中随意超出预算,只要超出了预算就申请追加,严重影响了预算的严肃性。目前,学校对预算方面问题的表现在,不进行预算的及时更新、分析,只是将需要使用的资金任意计算到预算中就可以了,很多学校领导对报上来的预算从不做追究,只是签字执行。监督机制方面。很多学校不重视内审工作,尤其是在成立会计核算中心后,很多学校一年都不内审一次,有的尽管开展了内审也只是流于形式,而上级单位审计大多着重于会计资料是否合规合法、会计账目设立是否正确,对内控制度评价缺少管理指导和监督检查。

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